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中共澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】发展和改革委员会党组关于印发破解对一把手监督和同级监督难题工作实施方案的通知 百发改党组〔2020〕27号

2020-10-23 09:40     来源:人事科
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委机关各科室(办),委属各单位,机关党委及各党总支:

《中共澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】发展和改革委员会党组破解对一把手监督和同级监督难题工作实施方案》已经委党组同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

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中共澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】发展和改革委员会党组破解对一把手监督和同级监督难题工作实施方案

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为全面贯彻落实市委办《关于破解一把手监督和同级监督难题的若干意见》(百办通〔202057号)精神和市纪委监委《关于做好破解对一把手监督和同级监督难题相关工作的通知》(百纪通〔202021号)要求。破解对一把手监督和同级监督的难题,强化党的政治建设、党风廉政建设,为全市经济高质量发展提供坚强纪律保障,澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】结合实际,制定如下工作方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十九大和十九届历次全会、十九届中央纪委四次全会精神为指导,根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和自治区纪委监委《关于破解对一把手监督和同级监督难题的实施方案》等文件精神,以及市委和市纪委监委的部署要求,聚焦关键环节,紧盯一把手这个“关键少数”中的“关键少数”,通过十项工作任务,27项工作措施,全力推动一把手权力清单和负面清单“两项清单”的实施,全力破解对一把手监督和同级监督难题。

二、工作任务和工作措施

(一)建立一把手权力清单和负面清单

1.?建立一把手权力清单和负面清单,完善民主集中制各项制度。

2.?积极配合市纪委监委不定期抽查核查班子会议纪要,配合市纪委监委对一把手执行民主集中制情况考核测评。

3.发挥群众监督作用。结合“两清单”,对一把手在履职过程中各个环节的责任进行监督提醒。对一把手失职失责的,积极配合市纪委监委开展追究责任工作。

(二)完善约谈一把手机制

1.?制定一把手定期提醒约谈分管领导、各科室(办)、委属各单位负责人,各县(市、区)发改局一把手工作制度,明确约谈内容、程序和有关要求,进一步规范约谈工作。

2.?委班子副职、各科室(办),委属各单位根据年度重点中心工作,结合巡视巡察整改、各类监督检查等情况,向一把手提供建议约谈的人员名单和内容,一把手根据建议名单和内容开展约谈或委托其他委班子成员进行约谈。

3.?市纪委监委驻澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】纪检监察组在监督检查中发现委领导班子成员和各科室(办)、委属各单位负责人存在的一般性、苗头性、倾向性问题,经市纪委监委驻澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】纪检监察组批准后可委托一把手对其进行约谈提醒。

(三)发挥民主生活会对一把手的监督作用

1.?坚持一把手过双重组织生活制度。一是自觉接受所在党支部和党小组的监督。按要求参加所在党支部组织生活会。二是按要求参加年度民主生活会、专题民主生活会。积极配合市纪委监委对单位班子民主生活会的全程监督工作,会前,一把手要督促提醒班子成员针对有关群众反映、巡察及馈、组织约谈、函询等情况进行说明,方便市纪委监委有针对性地开展督导工作。对于民主生活会上提出的重要问题,一把手及时组织研究解决并向上级党组织报告,没有及时报告应当追究责任;造成严重后果的,依纪依规严肃处理。

2.?单位领导班子成员发生严重违纪违法案件,严重“四风”问题,一把手及时主持召开党组织专题民主生活会,认真对照检査,深刻剖析反思,明确整改责任。

(四)一把手听取各科室(办)、委属各单位负责人述职并进行评议考核

1.?班子成员、科室(办)、委属各单位负责人每年1月底前,向委党组书面报告上一年度工作落实情况。一把手抽取3-5名汇报对象专题听取汇报。

2.?一把手要把好年度考核和相关考核关,要重点了解班子成员、科室(办)、委属各单位负责人落实管党治党主体责任,党风廉政建设“一岗双责”责任,抓意识形态工作情况,机关党建工作情况考核评议结果在一定范围内公布,并作为对干部总体评价和干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。

(五)一把手向纪委全会述责述廉述德“三述”工作

1. 积极配合市纪委监委做好每年一把手向纪委全会述责述廉述德“三述”工作。

2. 一把手“三述”情况纳入市纪委监委廉政档案,要积极配合开展“三述”报告抽查核査,扎实抓好评议意见整改落实。

(六)配合抓好一把手巡察监督工作

1. 一把手是巡察的重点对象,要积极配合巡察组开展巡察各项工作。

2. 一把手在巡察结束后2个月内以个人名义向上级党组织一把手、纪检监察机关报送落实巡察整改情况报告。

3. 督促一把手认真履行整改第一责任人责任。

(七)建立违规干预插手重大事项记录制度

发现领导班子成员特别是一把手利用职权或职务上的便利或影响,违规干预插手干部选拔任用、审批监管、执纪执法、项目投资、工程建设等重大事项的,应当及时记录并向上级党组织和纪检监察机关报告。应记录、报告而不记录、不报告的,依规依纪依法严肃处理。

(八)实行一把手问题直报制度

1.?领导班子成员发现一把手存在问题,应及时向一把手提出,必要时可以直接向市委、市纪委监委报告。

2.?干部职工发现一把手存在问题,可以直接向市纪委监委驻澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】纪检监察组报告。

3.?市纪委监委驻澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】纪检监察组应定期听取委班子成员和干部职工对一把手的评价。

(九)加强对一把手的日常教育监管

1.?一把手每年应对班子成员、科室(办)、委属各单位负责人进行廉政家访,每年不少于3次。其他班子成员也应适时对分管的科室负责人开展廉政家访。

2.?一把手不定期深入基层进行常态化走访,收集干部群众对各科室、各单位的相关问题的反映,听取班子成员、干部对科室负责人的评价、意见和建议。对干部群众反映强烈、问题比较突出的科室负责人及时进行约谈。

3.?各科室、各单位对一把手的监督,可通过意见箱、发放征求意见表、邀请干部职工代表参加相关会议等形式,广泛听取下级意见和建议,提高重大决策的科学性。

(十)强化纪检监察对一把手的专责监督

1.?一把手每年要按要求接受党章党规党纪教育培训,对新任科室负责人进行任前廉政谈话,提醒新任干部廉洁自律。

2.?聚焦问题线索,做到“四个必谈”。初信初访必谈、反复举报必谈、函复不清必谈、不构成违纪或者免予处分必谈。相关谈话由一把手或者委托的班子成员进行。

3.?建立委党组管理干部廉政档案,对干部选拔任用特别是科室负责人选拔任用前,征求党风廉政意见,认真核查,综合分析研判,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。

4.?紧盯节假日重要节点,加强对干部的廉政提醒,引导干部职工严守纪律、严防“四风”问题反弹

5.?将一把手履行管党治党责任、选人用人、廉洁自律等情况作为监督重点,每半年向驻委纪检监察组书面汇报,发现问题及时报告。一把手要及时向驻委纪检监察组通报单位和个人重大情况。

三、工作要求

(一)高度重视,扎实推进。一把手违纪违法,最容易产生催化、连锁反应,造成区域性、系统性、塌方式腐败,影响一个地方、部门和单位的政治生态。因此,必须高度重视对一把手监督和同级监督工作,把此项工作作为加强党的政治建设,强化党风廉政建设的重要抓手,扎实推进党风廉政建设各项工作任务落实。

(二)协同配合,务求实效。委党组成员要高度重视对一把手监督和同级监督工作,要敢于担当,要敢于监督和接受监督,落实好“一岗双责”和发现问题、纠正偏差的有效机制。各科室(办)、委属各单位要全力配合开展监督工作,既要做好监督工作,又要配合委党组履行好主体责任,协同配合,确保监督实效。加强与市纪委监委驻市发改委纪检监察组的工作联系,完善双向沟通协调机制,形成监督合力。

(三)总结经验,宣传推广。要充分总结本单位的好经验、好做法,形成制度性文件,汇编成册,以制度管人管事。针对好的经验做法,要广泛宣传,争当先进典型。

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信息公开选项:主动公开??

??澳门赌场_百利宫娱乐场【官网平台】发展和改革委员会办公室 ???2020年1020日印发


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